ADERSE

Le législateur, au travers de trois « actes » successifs de 1982 à nos jours, a profondément modifié le fonctionnement des collectivités territoriales et dessiné un nouveau panorama de l’organisation de l’administration française. Les collectivités locales sont devenues en conséquence des acteurs majeurs de la vie économique, sociale et culturelle. La veille territoriale s’est mise en place progressivement, dans l’objectif de mieux adapter les services publics aux besoins des citoyens.

La flexicurité, véritable politique communautaire du marché du travail, consiste à accroître à la fois la souplesse managériale en vue d’un fonctionnement optimal des entreprises et la garantie d’une sécurisation des parcours professionnels des salariés. En France, cette politique a connu en 2008 une construction progressive avec la mise en place de la rupture conventionnelle du contrat de travail à durée indéterminée. Ce dispositif connaît un grand succès, qui nous conduit à en analyser la mise en œuvre. Or, la rupture conventionnelle du contrat de travail recouvre de multiples facettes et ne répond pas nécessairement à la quête de flexibilité des entreprises. En réalité, dès l’analyse du dispositif, nous constatons une volonté de flexibiliser le fonctionnement des entreprises sans que le résultat soit certain : la rupture conventionnelle du contrat de travail, outil de flexibilité, coexiste avec d’autres normes, ce qui conduit à un ensemble de normes parfois en contradiction entre elles. De plus, alors que la rupture à l’amiable du contrat de travail est destinée à réduire les contentieux judiciaires, ceux-ci ne sont pas exclus ; bien au contraire les décisions de justice se sont multipliées ces dernières années. Une comparaison est alors effectuée entre la flexicurité et la pratique judiciaire, ce qui rend compte des difficultés de la transposition de l’exemple danois de la flexicurité, cité par l’Union européenne.

Abstract The effect of stocking rate on the species richness, abundance and functional diversity of vascular plants, butterflies and grasshoppers was examined in a semi‐natural upland pasture in central France. Over a 5‐year period, 3·6‐ha plots were continuously grazed by Charolais heifers at 1·4 (High stocking rate), 1·0 (Intermediate) and 0·6 (Low) livestock units (LU) ha−1. To evaluate botanical diversity, percentage cover of all plant species was estimated in late July in ten fixed 1 m × 1 m quadrats per plot. Butterflies were counted on three occasions between late June and early August along three fixed 50‐m‐long transects per plot using the ‘Pollard walk’, with grasshoppers being recorded on two occasions along the same transects. Diversity patterns of the three taxa were affected by stocking rate. For plants, species abundance changed more than species number. Abundance of forbs became higher under the Low compared with the High stocking rate. Stress‐tolerant grasses were also more abundant in plots grazed at the Low stocking rate, while an opposite trend was observed for competitive grasses. Butterflies consistently responded to alterations in vegetation composition, especially to the dynamics of nectar plants. The species richness of grasshoppers also increased in plots at the Low stocking rate. The Low and Intermediate stocking rates were suitable for providing a high diversity of the three taxonomic groups. The results suggested that at least butterfly diversity would peak in vegetation taller than that of vascular plants.

La conférence ministérielle de l’OMC qui s’est tenue en décembre 2005 à Hong Kong a permis quelques avancées du Programme de Doha pour le développement, mais il reste beaucoup à faire, en particulier pour fixer les modalités des négociations sur l’agriculture et sur l’accès aux marchés pour les produits non agricoles, et pour donner plus d’épaisseur à l’AGCS. En outre, les progrès réalisés sont à nuancer, qu’il s’agisse de la réponse apportée aux préoccupations des producteurs africains de coton ou de l’amélioration de l’accès aux marchés pour les produits des pays les moins avancés. Compte tenu de ce qu’il reste à accomplir, il n’est pas certain que les nouvelles échéances fixées seront respectées ni que le Programme de Doha pour le développement sera achevé en temps voulu. Un ralentissement de la dynamique de libéralisation multilatérale peut avoir de nombreuses conséquences ; les analyses réalisées par l’OCDE montrent que l’ampleur des opportunités perdues pourra être considérable et que le système commercial multilatéral risque d’être soumis à des tensions systémiques. Les pays en développement seraient alors parmi les principaux perdants. Pour aller de l’avant, il faudra envisager les politiques commerciales dans un contexte plus large au niveau intérieur, en reconnaissant que l’ouverture du marché est plus efficace lorsqu’elle est appuyée par des politiques macroéconomiques solides, des marchés de l’emploi souples, une culture de la concurrence et des institutions fortes. En se plaçant dans cette perspective, il est possible de promouvoir la réforme des échanges en l’envisageant comme un outil indispensable de la croissance et du développement plutôt que comme une concession.