Hessian Ministry for Social Affairs and Integration

Zusammenfassung Der Beitrag befasst sich mit der Rekonfiguration von Raum im Kontext von Wissensarbeit im Informationsraum. Dies geschieht entlang von theoretischen Ausführungen, die die Bedeutung der sozialen Konstruktion von Räumen hervorheben und dazu Raum in einer relationalen Perspektive verstehen. Da Büroarbeit, zumindest in Bezug auf den Umfang der Flexibilisierung des Arbeitsorts, aktuell am stärksten betroffen ist, wird danach gefragt, wie Wissensarbeiter:innen ihren Arbeitsraum erzeugen und welche Rolle dabei der (Arbeits-) Ort einnimmt. Es wird davon ausgegangen, dass die unmittelbare Umgebung der konkreten Arbeitsplätze im Informationsraum dabei in der einen oder anderen Weise mitwirkt. Zudem wird erwartet, dass die Gleichzeitigkeit von miteinander verwobenen Arbeitsräumen nicht ohne Konsequenzen bleibt. So fragt der Beitrag danach, was es für Menschen bedeutet, darin zu arbeiten, und welche Vorstellungen von Arbeitsplätzen und der Zusammenarbeit mit anderen sie entwickeln. Diese Fragen werden anhand von Fallbeispielen aus einer explorativen Studie zu Raumbezügen in der Arbeitswelt während der Pandemie sowie zweier älterer Studien vor allem auf Basis von Mental Maps und Interviews verfolgt.

Die letzten Jahre waren durch verschiedene dramatische Ereignisse gepragt, Kriege, Burgerkriege im mittleren- und Nahen Osten, neu entstandene terroristische Gruppierungen, eine dadurch mit verursachte Fluchtlingskrise die zur innenpolitischen Debatte und Streitthema Nummer eins in Deutschland und Europa erwuchs und dem Rechtspopulismus und rechten (Jugend-)Bewegungen eine ideologische Argumentations- und Handlungsgrundlage lieferte. Das Erstarken der rechtsextremen Szene fuhrte zu vermehrten Ubergriffen auf gefluchtete Menschen oder Menschen mit phanotypisch unterscheidbarer Hautfarbe bzw. auserlich erkennbaren Symbolen religioser Bekenntnisse. Die Polarisierungen, gegenseitigen Provokationen und „Warnungen an die Gesellschaft“ seitens rechtsextremer oder islamistischer Agitatoren und die dadurch einkalkulierten gewalttatigen Ubergriffe drangen Teile der Bevolkerung vermehrt in politische Randpositionen.

Im Folgenden ist zu eruieren, ob Direktanspruche im Verhaltnis zwischen dem verausernden Gesellschafter und dem Geschaftsfuhrer bestehen, um durch den Druck von Schadensersatzanspruchen den Geschaftsfuhrer praventiv zu einem loyalen Verhalten zu bewegen oder zumindest restriktiv eine Schadenskompensation herbeizufuhren. Direktanspruche werden bisher uberwiegend abgelehnt oder an sehr strenge Voraussetzungen geknupft, da eine direkte Sonderverbindung zwischen dem Geschaftsfuhrer und den einzelnen Gesellschaftern grundsatzlich nicht bestehe. Vielmehr bilde § 43 Abs.2 GmbHG mit der Haftungskonzentration der Organe auf die Gesellschaft die Grundlage eines innerverbandlichen Haftungssystems. Demnach hafte der Geschaftsfuhrer fur Pflichtverletzungen bei der Geschaftsfuhrung nur der Gesellschaft gegenuber. Eine Haftung gegenuber Gesellschaftern und sonstigen Dritten sei grundsatzlich ausgeschlossen. Dadurch solle gewahrleistet werden, dass die Ersatzleistung des Organs allen Gesellschaftsglaubigern und Gesellschaftern in gleicher Weise zugutekomme

Die Agency-Theorie betrachtet die Konsequenzen einer asymmetrischen Informationsverteilung im Zusammenhang mit Interessengegensatzen innerhalb einer zwischen dem Agent und dem Principal bestehenden Auftragsbeziehung. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der optimalen Gestaltung der von asymmetrischer Informationsverteilung gepragten Auftragsbeziehung. Diese liegt vor, wenn sich der Agent im Sinne des Principals verhalt. Gemas dem Menschenbild des homo oeconomicus verhalt sich der Agent rational und handelt zur Maximierung des erwarteten okonomischen Nutzens. Er strebt daher nach der Optimierung seiner Eigeninteressen, die nicht mit den Interessen des Principals korrespondieren mussen. Zur Herbeifuhrung eines loyalen Verhaltens sind daher beeinflussende Masnahmen erforderlich.

Bei der Reform des Landerfinanzausgleichs wird auch die horizontale Steuerverteilung in den Blick genommen. Das den Landern und Gemeinden zustehende Lohnsteueraufkommen wird derzeit ausschlieslich nach dem Wohnsitzprinzip zerlegt, allerdings wird aus finanzwissenschaftlicher Sicht wiederholt gefordert, die Lohnsteuer zumindest teilweise nach dem Arbeitsortprinzip zu verteilen. Der Beitrag analysiert die verschiedenen Komponenten der Lohnsteuerzerlegung und die finanziellen Folgen einer Berucksichtigung des Arbeitsortkonzepts fur die Lander.