Real Instituto Elcano

Como donante de ayuda al desarrollo, la Unión Europea es la suma de las instituciones europeas y cada uno de los Estados miembro. Como tal, los objetivos, motivos y prioridades de su política de cooperación al desarrollo son diversos, y evolucionan con la realidad cambiante que rodea a la Unión. Acorde con la agenda global de desarrollo, la ayuda de la UE se ha alineado con los principios del desarrollo humano y, posteriormente, sostenible. Sin embargo, estos paradigmas han interactuado también con una creciente presencia de objetivos geopolíticos en la ayuda, que se han reflejado además en sus prioridades geográficas (con un mayor foco en la vecindad europea) y sectoriales. Paralelamente, se ha reforzado el énfasis en los principios de eficacia y coherencia, a lo que se ha tratado de dar respuesta con medidas que profundicen la integración europea. Todas estas tendencias se han visto reflejadas en la evolución de los instrumentos europeos para la cooperación, varios de los cuales se han fusionado recientemente en el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional.

Abstract Tension is growing between the interests of part of the middle classes that are in decline in the mature economies and the rising ones in emerging markets. The aim of the public policies proposed in this paper is to impede such a clash by avoiding protectionism and de-globalisation, fostering inclusive technological innovation, compensating the losers of globalisation in developed economies and reassuring the winners in emerging economies. Furthermore, it argues that the G20 concept of ‘inclusive growth’ must overcome the challenges prompted by reduced inequalities between countries, growing inequality within countries and the disruptive impact that accompanies technological innovation.